Was steht bei den Hafen- und Eisenbahnauktionen auf dem Spiel?

Die Bundesregierung hat diese Woche die größte Konzession für private Infrastrukturanlagen seit der Einweihung von Jair Bolsonaro (ohne Partei) durchgeführt.

Am Freitagnachmittag (9) wurden in Port Italki (MA) vier Flüssigkeitsterminals versteigert, die für die Kraftstoffverteilung im Nordosten, einem Holzterminal in Port Pelotas (RS), verwendet wurden.

Am Vortag hat die Regierung 32,7 Millionen brasilianische Real durch eine Auktion der West- und Ost-Integrationsbahn (Fiol) auf einer Strecke von 537 km zwischen Ilhéus und Caetité (BA) gesammelt. Am Mittwoch (7) wurden 22 Flughäfen für insgesamt 3,3 Mrd. R $ mit einer erwarteten Investition von 6,1 Mrd. R $ ausgezeichnet.

Konzessionen sind 30 Jahre gültig.

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Die passende Zeit?

Clofumar Kararin, Wirtschaftswissenschaftler und technischer Experte in der Abteilung für Statistik und sozioökonomische Studien (Dieese), fragt, ob die Auktionen genau auf dem Höhepunkt der Covid-19-Pandemie waren, als davon ausgegangen wurde, dass Vermögenswerte abgewertet würden.

„Ohne Zweifel sind wir nicht in der besten Zeit, private Investitionen zu tätigen. Brasilien leidet zusätzlich zu der durch die Epidemie verursachten Krise unter einer Krise der politischen Glaubwürdigkeit. Das nationale Entwicklungsprojekt fehlt und ist klar Politik der Bundesregierung, und es gibt große Instabilität. Ausländische private Investitionen im Land „, analysiert er.

Nach Angaben der Zentralbank beliefen sich die ausländischen Direktinvestitionen in die brasilianische Wirtschaft im Jahr 2020 auf 34,167 Milliarden US-Dollar, was einem Rückgang von 50,6% gegenüber dem Vorjahr entspricht.

Für Igor Rocha, Associate Researcher bei der Fundação Getúlio Vargas (FGV), kann man nicht sagen, dass die gesammelten Beträge höher wären, wenn die Auktionen zu einem anderen Zeitpunkt stattfinden würden.

Er weist darauf hin, dass „wer in diese Infrastrukturprojekte investiert, weder heute, morgen noch die derzeitige oder die nächste Regierung sucht. Es gibt 30 Jahre Exzellenz.“

Der Ökonom fügt hinzu: „Der Investor ist praktisch, beachtet die Zinssätze und wird in Vermögenswerte investieren, die eine höhere Rendite erzielen. Daher gab es Zinsen.“ „Jetzt müssen die öffentlichen Investitionen erneut getätigt werden. Das Budget von 8 Mrd. R $ für 2021 reicht nicht aus, um etwas zu tun. Brasilien verliert jedes Jahr die Infrastruktur, und wir werden dies nur durch öffentliche und private Maßnahmen überwinden können Investition.“

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Die Käufer

Bahia Minerasau (Bamin) war das einzige Unternehmen, das sich für die erste Verlängerung von Fiol bewarb. Ohne Wettbewerb übernahm es die Konzession für nur 30.000 BRL mehr als der vom Infrastrukturministerium festgelegte Mindestbetrag.

Rocha, Direktor für Planung und Wirtschaft beim brasilianischen Verband für Infrastruktur- und Grundstoffindustrie (ABDIB), analysiert in den Augen des privaten Investors, warum das Fiol-Franchise weniger attraktiv ist als ein Flughafen-Franchise.

„Der Verkauf eines Vermögenswerts wie eines Flughafens, der bereits in Betrieb ist, ist eine Sache“, vergleicht er. „Umweltanforderungen, Probleme und Probleme sind bereits bekannt. Eine andere Sache ist Fiol, die noch implementiert werden muss.“

„Wir brauchen den Staat und den Privatsektor, die zusammen ihre eigenen Verantwortlichkeiten haben. Wir können nicht glauben, dass der Privatsektor alle Probleme Brasiliens lösen wird, nicht zuletzt, weil es nicht seine Verantwortung ist“, fügt der Experte hinzu.

Die CCR-Gruppe, die ehemalige Companhia de Concessões Rodoviárias, gewann die Auktion für Curitiba-Flughäfen (Öffentlichkeitsarbeit), Foz do Iguaçu (Öffentlichkeitsarbeit), Navigants (SC), Londrina (PR), Joinville (SC), Bacache (PR) Pelotas (RS), Uruguaiana (RS), Bagé (RS), Goiânia (GO), São Luís (MA), Teresina (PI), Palmas (TO), Petrolina (PE) und Imperatriz (MA).

Die französischen Vinci-Flughäfen werden Stationen in Manaus (AM), Porto Velho (RO), Rio Branco (AC), Cruzeiro do Sol (AC), Tabatinga (AM), Tiffy (AM) und Boa Vista (RR) abwickeln.

Der Infrastrukturminister Tarcísio de Freitas sagte am Dienstag (6), dass das Ziel der Konzessionen nicht die Konsolidierung selbst sei, sondern die Möglichkeit, die Investitionen in neue Projekte auszuweiten, um das Infrastrukturdefizit in Brasilien zu verringern.

Die Regierung von Bolsonaro hofft, das Jahr mit der Versteigerung von 50 Vermögenswerten beenden zu können.

Kontext und Bedenken

Obwohl Igor Rocha in seiner Analyse die Zugeständnisse der Privatisierung unterscheidet, argumentiert Kararin, dass beide Ansätze Auswirkungen auf die nationale Souveränität haben könnten.

„Die Entscheidung, einen Vermögenswert abzugeben, bedeutet, die Souveränität zu verlieren. Es gibt Probleme bei der Umsetzung der Konzessionen, ohne klare Gegenstücke zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Einkommen sowie zur Erhaltung der Umwelt. Der Staat und betont, dass der Privatsektor beteiligt ist Unternehmensausbeutung und Gewinnverteilung, und es gibt keine klare nationale Entwicklungspolitik. „“.

Minister und Militäringenieur Tarcísio Gomes Freitas: Sie möchten bis zum Jahresende 50 brasilianische Vermögenswerte versteigern / Infrastrukturministerium

Die Versteigerung der 28 Vermögenswerte findet zwanzig Tage nach einem Brief von Finanzmarktmitgliedern statt, in dem Jair Bolsonaro (ohne Partei) aufgefordert wird, Maßnahmen zur Bekämpfung der Epidemie zu ergreifen.

Der Präsident akzeptierte die Vorschläge nicht, traf sich jedoch mit den Geschäftsführern, die bereits Anfang dieser Woche seine Unterstützungsbasis gebildet hatten, und bekräftigte ihr Engagement für die Privatisierungs- und Veräußerungsagenda von Wirtschaftsminister Paulo Guedes.

Cofecon-Mitglied Fernando de Aquino stimmt zu, dass die Gesundheitskrise dazu neigt, die Vermögenswerte zu drücken.

„Dies ist eines der Hauptprobleme“, gibt er zu.

Der Experte stellt fest, dass das allgemeine Leitprinzip der Regierung Bolsonaro darin besteht, privaten Anlegern hohe Gewinnquoten zu sichern, die für das Land hohe Kosten verursachen könnten.

„Es wird erwartet, dass der Franchisegeber eine„ zivilisierte “Rendite auf das von ihm investierte Kapital erzielt, dh auf dem gleichen Niveau wie in Industrie- und Schwellenländern. Hier in Brasilien arbeiten wir mit einer sehr hohen Kapitalrendite. Dies ist ein wichtiges Anliegen „, betont er.

Für Aquino muss die Regierung „die Interessengruppen einschränken“, um sicherzustellen, dass die Einnahmen, die sie erhalten,, wie er es ausdrückte, „zivil“ sind.

„ Die derzeitige Regierung arbeitet wie die Geschäftsleute selbst in die entgegengesetzte Richtung, um die Einnahmen zu steigern [dos investidores privados] Auf der Hauptstadt. Er bestätigt, dass diese Situation nicht nur mit der Epidemie zusammenhängt, sondern auch mit dem Ansatz der gegenwärtigen Regierung, eine sehr hohe Rendite zu gewährleisten.

Ohne eine ordnungsgemäße Regulierung besteht das Risiko, dass private Unternehmen im Widerspruch zum nationalen Interesse an ihrem Streben nach Gewinn stehen.

„Wenn sie sind [investidores]Aquino sagt: „Niemals arbeiten, es muss eine strenge Inspektion geben.“ Wir haben Aufsichtsbehörden, aber wir wissen, dass diese tendenziell von den Aufsichtsbehörden übernommen werden. Oft gehen die Techniker in diesen Agenturen von einer Seite zur anderen, absolvieren eine Quarantänezeit und werden von dem Unternehmen eingestellt, das sie zuvor organisiert haben. Dies ist auf der ganzen Welt üblich, und das Interesse des Landes steht im Hintergrund. „

Ein Mangel an Regulierung würde es dem Unternehmen beispielsweise ermöglichen, einige Flughäfen und Fluggesellschaften zu schließen, weil es sie für weniger rentabel hält.

„Wer beaufsichtigt den Inspektor?“, Fragt der Cofecon-Berater. „Wir haben viele Fälle in Autobahnkonzessionen für dysfunktionale Operationen, in denen die Instandhaltung unzureichend und die Zölle übertrieben sind. Um diese Aktivität zu regulieren, bedarf es des politischen Willens und der Beteiligung der Zivilgesellschaft, und heute sind die Richtlinien, die wir haben, nur die Regierung, um a hohe Rendite für Investoren. „

Andere Kritikpunkte

Trotz des Beifalls der dominierenden Medien wurden die Auktionen dieser Woche von Gewerkschaftsmitgliedern und Parlamentariern kritisiert.

„Die Medien zahlen für den Marktpreis, der Markt will Privatisierung, Konzession, Verkleinerung des Staates, sie will Staatsvermögen zum Preis von Bananen kaufen. Es wurde auch mit den Indianern hier praktiziert, die sich meldeten „, Sagte Francisco Lemos, Präsident der Nationalen Union der Flughafenarbeiter (Sina), in Das Video wurde am letzten Tag 8 veröffentlicht.

Das Argument, dass der Privatsektor diese Vermögenswerte effizienter verwalten wird, wird laut Lemos nicht unterstützt.

„Vinci, der die Flughafenkonzession gewonnen hat, ist ein französisches Staatsunternehmen. Aena, Fraport [empesas espanhola e alemã, que já atuam no país]Es sind alles ausländische Staatsunternehmen, die unsere Infrastruktur übernehmen “, sagte er.

Bundestagsabgeordneter Jose Ricardo (PT / AM) hat die Auktionen von drei Flughäfen im Amazonasgebiet ausdrücklich kritisiert. „Es macht keinen Sinn, etwas zu verkaufen, das Gewinn bringt“ Er sagte der PresseDies zeigt, dass die Regierung, Dilma Rousseff (PT), 400 Mio. R $ in die Renovierung des Flughafens Manaus investiert hat.

Seraphim Koret (PSB / AM), der Abgeordnete des Staates, sagte auch, dass die Konzession vor der Reform mit staatlicher Finanzierung hätte stattfinden sollen. Beide befürchten, dass das Angebot an Flügen an Flughäfen, die als gering gelten, sinken wird, als Strategie für Verwaltungsgesellschaften, um Kosten zu senken.

Ausgabe: Vinícius Segalla