Deutschland und Frankreich haben einen Reformvorschlag für die EU-Erweiterung

Der von zwölf französischen und deutschen Experten verfasste binationale Bericht befürwortet eine Reform der Institutionen, Verträge und des EU-Haushalts und drängt die Ukraine, Moldawien und Länder der Westbalkanregion zum Beitritt zum Block. Beschleunigt.

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„Aus geostrategischen Gründen stehen wir unter dem Druck, über eine EU-Erweiterung nachzudenken, insbesondere für die Ukraine, die Konsequenzen für die Institutionen, die Politik und den Haushalt der EU hat“, sagte Oliver Costa, Studiendirektor am College of Europe und einer der Co-Mitarbeiter. Gründer. Reporter berichten gegenüber euronews über den Tag, an dem das Dokument besprochen wird.

Die Autoren des Berichts, der bei einem Treffen der EU-Minister für öffentliche Angelegenheiten in Brüssel behandelt wird, sagen, dass zu den notwendigen Reformen die Rechtsstaatlichkeit, neue Abstimmungsverfahren im Europäischen Rat und ein größerer Haushalt in der EU gehören. .

Es wird erwartet, dass die europäischen Minister Frankreichs und Deutschlands, Laurence Boon und Anna Luhrmann, das Dokument, das voraussichtlich von den Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Länder erneut überprüft wird, nächsten Monat auf einem informellen Gipfel in Granada, Spanien, vorstellen. .

Charles Michel, Präsident des Europäischen Rates, gründete 2030 zu einer Zeit, als sich die Debatte über die EU-Erweiterung intensivierte. Zweck Aufnahme neuer Mitglieder.

Phasenintegration

Das ursprünglich von Contexte veröffentlichte Dokument bezieht sich auf das bekannte Konzept der schrittweisen Integration der Kandidatenländer in die EU-Politik. Im August nannte Michael Energie, den Binnenmarkt sowie Verteidigung und Sicherheit als einige der Politikbereiche für eine fortschreitende Integration.

Die Autoren schlagen eine „Unterscheidung“ zwischen vier Stufen der Mitgliedschaft vor, die vom am weitesten fortgeschrittenen Embryo bis zum breitesten Block reichen:

– Ein enger Kreis von EU-Ländern, die bei bestimmten Richtlinien schneller vorankommen wollen

– A UE a 27

– 27 EU-Mitglieder und „assoziierte Mitglieder“ des Binnenmarkts (Island, Liechtenstein und Norwegen)

– A Europäische politische Gemeinschaft Mit 44 Ländern (EU27 und 17 weitere)

„Vielleicht möchten einige Länder außerhalb der EU nicht als Vollmitglieder beitreten oder können dies nicht und ziehen es vor, auf andere Weise zu interagieren“, erklärte Costa.

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„Vielleicht wollen einige Länder in der EU bestimmte politische Maßnahmen nicht vorantreiben, und es ist notwendig, einer ‚Koalition interessierter Parteien‘ die Möglichkeit zu geben, mehr zu tun“, fügte er hinzu.

„Wir befinden uns möglicherweise in einer Situation, in der einige der derzeitigen Mitgliedstaaten kein Interesse daran haben, Teil einer solchen EU zu sein, oder sich in einem anderen Kreis wohler fühlen.“

Der Vorschlag schlägt eine kleine Koalition von EU-Ländern vor, die „bereit“ sind, politische und ausgabenbezogene Entscheidungen voranzutreiben, auch wenn andere EU-Mitglieder nicht einverstanden sind.

Vertrag, Entscheidungsprozess und Wahlreformen

Das Dokument präsentiert Ideen, die eine Erweiterung der EU ermöglichen würden, ohne ihre Verträge zu ändern, was die einstimmige Unterstützung von 27 Mitgliedstaaten und einen langwierigen Ratifizierungsprozess erfordern würde.

Darin wird ein mögliches „subsidiäres Reformabkommen“ vorgeschlagen, das es „willigen“ Mitgliedstaaten ermöglichen würde, die Vertragsreform ohne die Unterstützung skeptischerer Länder voranzutreiben.

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Eine weitere umstrittene Frage ist, wie die Entscheidungsprozesse der EU angepasst werden können, um sicherzustellen, dass der Block aus rund 30 Ländern grünes Licht für politische Entscheidungen gibt.

Die Autoren schlagen vor, dass im Rat der Europäischen Union über Themen mit Mehrheit statt Einstimmigkeit abgestimmt werden sollte, insbesondere über grundlegende Entscheidungen zur Außen- und Sicherheitspolitik.

Dies bedeutet, dass EU-Länder kein Veto mehr gegen Entscheidungen wie Wirtschaftssanktionen, Waffenlieferungen oder finanzielle Unterstützung für die Ukraine (oft von Ungarn abgelehnt) einlegen können.

Die Abgeordneten ihrerseits schlagen vor, die Mehrheitsschwelle auf 60 % der Länder zu ändern, die 60 % der EU-Bevölkerung repräsentieren – statt derzeit 55 %, die 65 % der Bevölkerung repräsentieren.

Das Europäische Parlament sollte maximal 751 Sitze haben und die Europawahlen sollten zwischen den Mitgliedstaaten synchronisiert werden, heißt es in dem Bericht. Außerdem wird empfohlen, die Zahl der EU-Kommissare zu reduzieren oder eine Hierarchie innerhalb des Kollegiums einzuführen, um eine schnellere Entscheidungsfindung zu gewährleisten.

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Haushaltsüberprüfung und Rechtsstaatlichkeit

Der Bericht befasst sich auch mit der schwierigen Frage des EU-Haushalts und der Mittelverteilung in der erweiterten Union.

„Wenn die Ukraine der EU beitritt, werden die meisten Mitgliedstaaten plötzlich Nettozahler und erhalten kein Geld mehr, sodass sich alles nach Osten verlagert“, erklärte Costa.

In dem Dokument heißt es, dass der Haushalt größer sein sollte, mit größerer Flexibilität bei Ausgabenentscheidungen und gemeinsamen Schuldinstrumenten. Kleine Gruppen von EU-Ländern innerhalb des Blocks können „zwischenstaatliche Finanzvereinbarungen“ treffen, um ihre eigenen Ausgabenpläne voranzutreiben.

Die erweiterte EU werde strengere Regeln benötigen, um die Grundwerte der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit zu schützen, heißt es in dem Dokument. Aktuelle Kandidatenländer, darunter die Ukraine, müssen im Rahmen des Beitrittsprozesses Korruption bekämpfen, Justizreformen umsetzen und die Medienfreiheit stärken, aber viele befürchten, dass dieselben Werte von Mitgliedern der Union untergraben werden.

Der Bericht argumentiert, dass die EU durch das Zurückhalten von Geldern oder den Ausschluss von Ländern aus Entscheidungsprozessen mehr Befugnisse haben sollte, um Mitglieder für Gesetzesverstöße und andere Verhaltensweisen wie Geldwäsche zu sanktionieren.