Brüssel pocht auf Schuldenerlass, Deutschland fordert strenge Regeln

Es gab mehrfachen Druck aus Berlin auf die Europäische Kommission, die Defizit- und Staatsschuldenregeln nicht zu sehr zu lockern, bis zu dem Punkt, in Erwägung zu ziehen, die für Mittwoch geplante Einreichung von Vorschlägen zu verschieben. Morgen wird jedoch nicht nur die Haushaltsregelreform offiziell eingeführt, die Gemeindeverwaltung hält auch an ihrer Absicht fest, das Tempo des Schuldenabbaus flexibler zu gestalten.

Wie sie im November argumentierte, sollte Brüssel vorschlagen, dass die derzeitige Regel zum Schuldenabbau abgeschafft und durch eine neue Regel und eine neue Logik ersetzt wird. Länder mit hoher Verschuldung (mehr als 60 % des BIP) müssen die Staatsverschuldung nicht mehr auf 1/20 pro Jahr reduzieren – Eine Regel, an die sich in der Praxis niemand hält. Als Alternative schlägt die Kommission vor, den Kürzungssatz individuell mit jedem Mitgliedstaat auszuhandeln und dabei die Situation jedes Landes zu berücksichtigen.

Nationale Schuldenabbaupläne erfordern eine stärkere Beteiligung der Länder – Formel bereits in PRR-Verhandlungen getestet – Festlegung einer Studiendauer von vier Jahren mit der Möglichkeit der Verlängerung um weitere drei Jahre. Aber nur, wenn das Land diese Zeit braucht, um Reformen und Investitionen mit Zustimmung Brüssels durchzuführen, immer verbunden mit vorrangigen und strategischen Bereichen (grün, digital, Sicherheit).

Brüssel gibt die ernsthafte Reform der Schuldenabbauregel nicht auf, aber wie Expresso weiß, Aufgrund des deutschen Drucks werden auch Variablen eingeführt, um zu versuchen, Berlin zufrieden zu stellen, insbesondere im Hinblick auf die Reduzierung des Defizits.

Seit die Kommission die Debatte über eine Änderung der Entschuldungsregel begonnen hat, ist der deutsche Finanzminister dagegen. Dagegen hat Christian Lindner mit Unterstützung anderer Länder wie den Niederlanden gekämpft.

Am Dienstag erhöhte er den Druck mit der Veröffentlichung eines äußerst kritischen Meinungsbeitrags in der Financial Times noch weiter. A zeitliche Koordinierung Die Zeit könnte nicht passender sein. Als sich der Ausschuss auf einen formellen Vorschlag vorbereitet, hat Lindner den Navigator bereits gewarnt: Verhandeln mit 27 wird nicht einfach, vor allem, weil es Konsens braucht.

Entscheidend sei, so Lindner, dass am Ende „der Stabilitäts- und Wachstumspakt gestärkt, nicht geschwächt“ werde. Der Fraktionsvorsitzende der Liberalen Partei Deutschlands in einer Regierungskoalition mit der SPD kritisierte scharf die zwischen der Kommission und den Regierungen ausgehandelten Pläne zum Schuldenabbau und sagte, er werde „politische Verhandlungen über den Schuldenabbau“ führen.

„Statt bilateraler Maßnahmen und Verhandlungen brauchen wir ein wirksames System von Haushaltsregeln, die zu einer Gleichbehandlung aller Mitgliedstaaten führen“, sagt er in der Stellungnahme und stellt fest, dass „die gemeinsamen Haushaltsregeln eine schnelle und angemessene Reduzierung des Defizits gewährleisten sollten und hohe Schuldenquoten.“

Lindner geht noch weiter und beharrt darauf, dass es „nachvollziehbare und abgestimmte digitale Standards“ geben müsse und dass dies „die Mindestvoraussetzung für niedrige Verschuldungsquoten und Gleichbehandlung“ sei. Für Deutschlands Finanzminister seien zudem „mehr Maßnahmen zur Sicherstellung der Einhaltung durch die Mitgliedstaaten“ notwendig, die „Ermessensspielraum bei der Auslegung und Anwendung von Regeln“ verweigern.

Der Text endet mit einer Warnung. Eine Reform des Stabilitäts- und Wachstumspakts sei nur sinnvoll, wenn er Verbesserungen erreichen wolle. „Ansonsten empfiehlt es sich nicht, mit den Regeln herumzuspielen.“ Das heißt, der Verhandlungserfolg geht durch Berlin.

Die Reform der Haushaltsregeln wurde um mehrere Jahre verzögert und wurde nach der Covid-19-Pandemie, als es erstmals zu einer vorübergehenden Aussetzung kam, noch notwendiger. Aber die Regeln wurden nicht abgeschafft: Die Schuldengrenze blieb bei 60 % und die Standard-Redline blieb bei 3 %.

Es sind heilige Zahlen, die niemand anfassen möchte, und sie werden im Januar nächsten Jahres wieder in Kraft treten. Aus diesem Grund bestehen die Kommission und viele Länder, darunter auch Portugal, auf einer Reform der Vorschriften, d. h. durch Vereinfachung und eine neue Kürzungsformel, die den Handlungsspielraum der Regierungen nicht einschränkt.

Das Ideal mag eine Einigung vor Ende des Jahres sein, aber jeder versteht, dass die Akte spaltet.