Unvollständige Aufzeichnungen, Millionenschulden, unangemessene Arbeitsplätze: Die Prüfung ruiniert die Art und Weise, wie das Umweltministerium Immobilien verwaltet

Allein die ICNF besitzt „154 Grundstücke, die illegal von Dritten bewohnt werden“. Tutila argumentiert mit mangelnden Personalressourcen, weil das Unternehmen keine genaue und umfassende Untersuchung seines Immobilienvermögens durchgeführt habe

Fehler in den Aufzeichnungen, Schulden, unsachgemäße Besetzung durch Dritte, ohne wirksames Kontrollsystem. Das ist der Weg Die Generalinspektion der Finanzen unterscheidet die vom Umweltministerium ausgeübte Verwaltung Bezüglich seiner Eigenschaften. Die Analyse konzentrierte sich auf die Zeit der sozialistischen Herrschaft zwischen 2020 und 2022, als João Pedro Matos Fernández das Ressort übernahm. Es ist jedoch klar, dass sich die Dinge seitdem verlängert haben, von Duarte Cordero bis zur neuen Regierung.

Bei der Prüfung ging es darum, herauszufinden, ob die Verwaltung der Liegenschaften des Umweltministeriums „auf effektive, regelmäßige und rationelle Weise durchgeführt wurde“. Aus dem Ende Juli vom derzeitigen Finanzminister Joaquim Miranda Sarmiento genehmigten Bericht geht hervor, dass dies nicht der Fall ist.

Erstens, weil das bisherige Ministerium für Umwelt und Klimaschutz keine Ahnung hatte, wie viele Grundstücke genau in seinem Zuständigkeitsbereich liegen. Die Qualität der Aufzeichnungen, so zeigt die IGF-Prüfung, „zeigt Mängel auf und spiegelt nicht den vollständigen und aktuellen Status des Immobilienvermögens des Ministeriums wider, was Fehler und Auslassungen aufdeckt.“ Das State Property Information System (SIIE) meldete „insgesamt 1.880 Immobilien“.

Darüber hinaus habe die Interministerielle Einheit für Vermögensverwaltung (UMGP) dieses Ministeriums „die Qualität dieser Daten nicht überwacht“, da es an Humanressourcen mit entsprechenden Fähigkeiten mangelte, da es „nur einen Abteilungsleiter“ gab.

Bei dem Versuch, das Immobilienportfolio des Umweltministeriums zu identifizieren, gab das Internet Governance Forum an, dass es nur möglich sei, 380 Immobilien anhand von Informationen der Steuer- und Zollbehörde und weitere vier Objekte über das Institut für Register und Notare abzugleichen. „aufgrund des Fehlens einer gemeinsamen Referenz.“

Schulden und Hindernisse bei deren Begleichung

Allerdings beschränken sich die Misserfolge bei der Vermögensverwaltung des Umweltministeriums – heute Ministerium für Umwelt und Energie unter der Leitung von María da Graça Carvalho – nicht nur auf Schwierigkeiten bei der Bestimmung der Anzahl der Immobilien. Selbst in bekannten Immobilien folgt die durchgeführte Nutzung bei weitem nicht den Best Practices.

Es genügt zu sehen, dass es Anfang Januar 2024 sieben dem Umweltministerium angeschlossene Unternehmen mit einer Verschuldung von 11,9 Millionen Euro „wegen Nichtzahlung des Erschöpfungsgrundsatzes“ – also aufgrund der Belegung – gab von Staatseigentum. Die Vormundschaft, zu der sie gehören. Die älteste Schuld ist 10 Jahre alt.

Das Forum bestätigt, dass sich 2,4 Millionen Euro auf das Generalsekretariat des Umweltministeriums beziehen, „das behauptet, dass in seinem Haushalt trotz der eingereichten Aufstockungsanträge kein Geld vorhanden sei.“

Es gibt zwar Schulden, aber auch die Ministerialeinheit für Vermögensverwaltung hat ihre Rolle bei der Begleichung dieser Schulden nicht erfüllt: „Sie hat die Einhaltung der Verpflichtung zur Begleichung der für die Nutzung von Immobilien fälligen Zahlungen nicht überwacht und kontrolliert, wie klar ist.“ aus den geltenden Vorschriften.“

Fehlbewohnte Gebäude

Selbst als die Ministerialeinheit für Vermögensverwaltung Informationen über Immobilien erhielt, die liquidiert oder verkauft werden könnten, gelang es ihr nicht, eine optimale Nutzung der Immobilien zu erreichen. Mit anderen Worten: Das Umweltministerium weiß nicht, wie es damit Geld verdienen kann.

Wir müssen uns nur den Fall des Institute for Conservation of Nature and Forests (ICNF) ansehen. Dieses Unternehmen hat 54 zum Verkauf stehende Immobilien identifiziert. Neben 122 von Dritten genutzten Liegenschaften verfügte die ICNF laut den unterzeichneten Protokollen über „154 von Dritten illegal bewohnte Liegenschaften“, also „ohne Rechtsgrundlage“.

Bemühungen, die Situation zu lösen, seien zum Zeitpunkt des IGF-Audits „erfolglos“ gewesen.

Empfehlungen, die befolgt werden sollten

Der Liegenschaftsüberwachungsprozess im Umweltministerium stößt auf Hindernisse aufgrund des Fehlens „physischer oder digitaler Prozesse“ mit den betreffenden Informationen und des Fehlens von „Leitfäden oder Standards“, die Verfahren für alle Parteien festlegen „Computerwerkzeuge“.

Im Prüfungsbericht hinterließ das Internet Governance Forum eine Reihe von Empfehlungen, „um die Effizienz, Rationalität und das interne Kontrollsystem der Immobilienverwaltung des Ministeriums zu verbessern“.

Eine davon besteht darin, „der ministeriellen Vermögensverwaltungseinheit zusätzliche Personalressourcen zur Verfügung zu stellen, um die Einhaltung ihrer gesetzlichen Befugnisse sicherzustellen“.

In dem Dokument heißt es außerdem, dass „das geprüfte Unternehmen die vorgelegten Empfehlungen und die Frist für deren Umsetzung akzeptiert hat“.