Berlin will mehr als 130.000 Ausländern, die in der rechtlichen Schwebe geraten sind, einen dauerhaften Aufenthalt in Deutschland ermöglichen. Die Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholes hat am Mittwoch (06.07.) ein Reformpaket verabschiedet, das Personen, die seit mehr als fünf Jahren im Lande unter Duldung leben (Ausdauer) Diese Maßnahmen müssen noch vom Parlament gebilligt werden.
„Wir sind ein vielfältiges Einwanderungsland. Jetzt wollen wir ein besseres Integrationsland werden“, twitterte SPD-Innenministerin Nancy Feser. „Ich will Zuwanderung und Integration aktiv gestalten, nicht wie in den letzten 16 Jahren zögerlich managen“ – eine Anspielung auf die konservative Vorgängerregierung von Angela Merkel.
Eine Duldung wird in der Regel Personen zuerkannt, denen politisches Asyl verweigert wird, jedoch aus unterschiedlichen Gründen wie Kriegs- oder Inhaftierungsgefahr im Herkunftsland, Schwangerschaft oder schwere Krankheit, Studium oder Berufsausbildung. In Deutschland. Rechtlich sind sie jedoch zur Ausreise verpflichtet und leben von der Abschiebung bedroht.
Limbo-Gesetz
Dieser Status ist nur für kurze Zeit gültig und kann mehrmals hintereinander, oft ohne Arbeitserlaubnis, verliehen werden. Der Plan sieht vor, dass jeder, der bis zum 1. Januar 2022 fünf Jahre geduldet wird, Anspruch auf ein Jahr Aufenthalt hat, in dem er Integrationsbereitschaft nachweisen muss. In der Praxis bedeutet dies, Deutsch zu lernen und einen Job zu finden, der ein eigenes Einkommen generieren kann.
Personen, die wegen einer schweren Straftat verurteilt wurden, Asyl unter falscher Identität beantragt haben oder bereits mehrfach Anträge gestellt haben, profitieren nicht von dieser Maßnahme. Ausgenommen hiervon sind Delikte, die mit milderen Strafen bedroht sind oder vor der Jugendgerichtsbarkeit verhandelt werden.
Karl Kopp, Leiter Europa der Flüchtlingsorganisation Pro Asyl, sagt, er kenne viele Menschen, die sich in dieser rechtlichen Zwickmühle befinden. „Stellen Sie sich vor, Sie haben eine Toleranzgrenze, eine Familie, Kinder in der Schule, die fließend Deutsch sprechen, die hier aufgewachsen sind“, sagte er der DW. „Irgendwann will man Status, um deutlich zu machen, dass man in dieses Land gehört. Was man will, ist die Unsicherheit zu beenden.“
„Viele weitere leben jahrelang in ständiger Angst: Die Polizei kommt, um sie abzuschieben. Das kostet sie Energie und verursacht ihnen viel Leid.“ Cope kennt viele Menschen, die unter diesen Umständen Ausbildungsstellen annehmen, und deren Arbeitgeber darum kämpfen müssen, sie im Land zu halten.
Den „Verantwortlichen“ Perspektiven geben.
Die Integrationsbeauftragte der Bundesregierung, Reem Alabali-Radovan, schrieb auf Twitter, das neue Gesetz sei für rund 135.000 Migranten eine Brücke in ein besseres Leben. „Wir verwandeln Deutschland in ein modernes Einwanderungsland. Das ist ein wichtiger erster Schritt: Mit dem Bleiberecht bekommen alle, die hier länger als fünf Jahre auf der Grundlage von Toleranz gelebt haben, faire Chancen. Wir öffnen uns Integration für alle.“
Oppositionspolitiker haben kritisiert Laut Alexander Thrömm, innenpolitischer Sprecher der Christlich Demokratischen Union (CDU), würden die Pläne der Regierung einen „massiven Anreiz“ zur illegalen Einwanderung nach Deutschland schaffen. „Außerdem untergräbt die Koalition mit dieser Initiative das Asylrecht“, sagte Throm dem Nachrichtensender RND.
„Es sollte unterschieden werden, ob ein Asylverfahren mit einem Schutzstatus oder einer Ablehnung endet. Aber wenn ein abgelehnter Antrag dauerhaft in Deutschland bleiben kann, wird das Asylverfahren selbst sinnlos“, argumentierte er. Konservativer Politiker.
Der Ko-Vorsitzende der Grünen, Omit Nuripour, unterstützte die Pläne und sagte, sie würden dazu beitragen, den akuten Fachkräftemangel in Deutschland zu lindern. „Wir eröffnen neue Perspektiven“, sagte er dem Funke Mediennetzwerk. „Dazu gehört ein modernes Ausländerrecht nach dem Punktesystem, daher ist es nur richtig, dass dieser Gesetzentwurf auch die einwanderungsrechtlichen Regelungen für Fachkräfte zusammenfasst.“
Weitere Pakete bis Ende des Jahres
Flüchtlingsorganisationen loben die Absicht der Regierung, stehen der Umsetzung aber skeptisch gegenüber. „Wir begrüßen die Absicht, mehr als 100.000 Bürgerinnen und Bürgern einen regulären Status zu gewähren“, sagte Kopp von Pro Asyl. „Aber wir haben auch auf einige Punkte hingewiesen, bei denen wir der Meinung sind, dass das Gesetz präziser sein muss.“
Einerseits hält er es für zu streng, Einwanderer dazu zu zwingen, die notwendigen Aufenthaltsvoraussetzungen innerhalb eines Jahres zu erfüllen, da sie sonst eine erträgliche Rückkehr riskieren. „Wir wollen mehr humanitäre Flexibilität. Jemand hätte sich auf die Suche nach Arbeit machen können, konnte es aber aufgrund der wirtschaftlichen Lage nicht.“ Carl Cobb möchte auch, dass das neue Gesetz eine Bestimmung enthält, die die Gefahr der Abschiebung für jeden, der im Rahmen des neuen Programms für einen Aufenthalt in Frage kommt, beseitigen würde.
Die koordinierende Kommissarin Alabali-Radovan betonte, dass das aktuelle Paket ein „erster Meilenstein“ sei und weitere Pläne noch vor Ende des Jahres umgesetzt würden, darunter Maßnahmen, um Einwanderern einen besseren Zugang zum Arbeitsmarkt und zur Einbürgerung zu ermöglichen.
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